改革创新层楼更上

 

　　当前，甘肃省正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，甘肃省农机化正处在加快发展、结构改善、提升质量的重要阶段。要针对农机化发展新阶段存在的突出问题，紧紧抓住不断加大农机购置补贴投入力度的大好机遇，进一步发挥好补贴政策对农机化整体发展的科学引导作用，在摸清存量、结构、使用状态及分布状况的基础上，立足全省农业发展的战略需要，以党的十八届三中全会精神为指导，改革创新，奋发有为，科学规范廉洁实施农机购置补贴政策，努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一，努力推动农机化再上新台阶。

 

　　更加注重科学实施政策与提高农机化水平相结合。要结合农机化发展实际需要，科学合理地确定补贴机具种类范围，促进农机装备结构布局优化，提升农机化发展的质量水平，提高农业综合生产能力，促进农业稳定增产。要通过补贴可靠、技术成熟、先进适用、节能环保和服务到位的农业机械，引导和促进农机工业科技进步、提高制造水平。

 

　　更加注重统筹兼顾与突出重点相结合。补贴资金向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作社倾斜，重点补贴粮食全程机械化生产机械，积极引导大马力、高性能、多功能、复式作业机械发展，进一步调整农机装备结构。逐步增加畜牧业、水产业、林果业、设施农业及农产品初加工机械补贴，促进农业机械化科学发展。在实施过程中，要正确处理好效率与公平关系，既要培育发展主体，重点扶持农机专业合作社等新型农业生产经营主体发展，又要满足广大农民的购机愿望，使补贴政策惠及更多农民。

 

　　更加注重完善机制与加强监管相结合。要以一些地方出现违规违纪为鉴，以问题为导向，坚持改革创新，进一步优化制度设计，积极创新试点，完善运行机制。省上在制定支持推广目录、确定补贴额时，要考虑是否有利于防范廉政风险，是否便于监督管理。在实施过程中，要公开透明操作，保证农民的知情权、选择权、监督权，真正使广大农民得实惠。要通过强化监督检查来督促各地严格执行规定和纪律要求，有效遏制违规违纪行为发生，同时，也通过监督检查及时发现和解决问题，有针对性地采取防控措施。

 

　　更加注重内部约束与社会监督相结合。要强化内部约束，围绕权力运行，找准风险点，建立有效的廉政风险防控机制；要明确内部工作分工，建立既分工协作、密切配合，又互相制约、相互监督的工作机制。要大力推进信息公开，确保政策信息透明，阳光操作，接受社会监督。要建立农机购置补贴实施多部门联动监督机制，邀请纪检监察部门全程参与。要主动配合纪检监察部门及司法机关执纪办案，严格实行责任追究制度。