山东省曹县农机作业质量监管情况调研分析
2014-07-09
曹县农机局8890
核心提示:近几年来,随着农机购置补贴强农惠农政策的深入实施,曹县农民购机用机的积极性日益高涨,各种农业机械进入农村千家万户,农业机械真正成了农业生产的主力军。
一、基本情况
近几年来,随着农机购置补贴强农惠农政策的深入实施,曹县农民购机用机的积极性日益高涨,各种农业机械进入农村千家万户,农业机械真正成了农业生产的主力军。现在的农业生产大忙季节,农村田野上只见农机不见农民,到处是机声隆隆,农机来回穿梭的身影。农业机械作业代替了传统的人工劳作,进入了现代农业生产方式。截止目前,曹县农机总动力达到239万千瓦,拖拉机拥有量14009台,拖拉机配套农具21008台,耕整地机械15632台,种植施肥机械57638台,农用排灌机械56237台(套),田间管理机械3309台,收获机械5625台,收获后处理机械4122台,农产品初加工机械18549台,农用运输机械123690台,农田基本建设机械379台。2013年实施机耕作业面积114000公顷,机播作业面积170610公顷,机收作业面积157600公顷,秸秆还田机械化作业面积146200公顷。
目前,曹县农机数量大、种类多,农机作业面积逐年增加,作业范围也在迅速扩展。但是,由于农机手和服务对象缺乏对农机作业质量重要性的认识,对一些农机化作业标准不甚了解,甚至没有这方面的意识,致使在开展农机作业时仅凭经验作业,达不到农机作业质量要求。例如,有的农机手在从事小麦联合机收作业时,不按标准要求随意提高留茬,只求速度不求质量,用户意见很大;有的在从事土地深耕深松作业时,作业不连续留有生地,严重影响作物生长;有的农机手在操作多功能免耕播种机时,不考虑土壤墒情和粘性实际,在土地湿度和粘度大的地块高速作业,造成因回土不够使种子和化肥混合,烧坏种子影响出苗。另外,部分农机具作业达不到标准作业、作业质量不规范,不能进行联合作业,动力机械重复进地,造成土地板结等,都在一定程度上影响着农机作业的质量水平。农业机械作业质量的优劣,不仅关系到农业机械化的健康发展,而且直接影响着农业增产增收和农民使用农业机械的积极性。农业机械在农业生产中之所以能够受到人们的青睐,并成为农业生产中离不开的重要工具和手段,不仅是因为农业机械在农业生产中的生产效率高,更重要的是农机作业质量远高于人力劳作,如果只求效率不讲质量,就难以实现农机化的又好又快发展,因此,加强农机作业质量监管,提升农机作业质量水平尤为重要。
二、存在的问题
1、用机农户质量意识不够。农民群众对各项农机作业标准不知道,农机作业质量意识差,自我保护监督不力,只把农机作为一种减轻劳动强度、干活快的工具使用,对农机作业质量好不好,是否符合农艺要求不太关心。没有认识到作业质量直接影响到农作物的生长和产量,特别是农忙时节,作业机械紧张时,能找到农机干活就不错了,农民无暇顾及作业质量,更谈不上对作业质量的要求和监督。
2、机手技术和责任感不强。农机化大发展催生了大量的农机手,有些新机手不经培训,未取得农机职业技能鉴定证,不掌握农机田间作业技能就上机操作,其作业质量可想而知;有些老机手对农机新技术不熟悉,凭感觉和经验作业,对服务对象缺乏责任心,造成农机作业质量达不到要求。调研中,我们发现这样一例个案,去年秋季小麦播种作业时,有一农户考虑当时墒情差,要求农机手增加播种深度,由于该农机手责任心不强,不甚明白小麦的标准播种深度(3-4厘米),没多考虑就把播种深度调增到9厘米,造成该田块小麦地中茎伸长过长,出苗过程中消耗种子内部营养物质过多,麦苗生长细弱,减产已成定局。
3、农机手作业质量意识差。一些农机手只求快不求好,为了达到省工、省时、节约成本、增加收益的目的,在开展农机作业时,质量意识差,不严格按照作业标准实施作业,出现耕地作业耕深不够、重耕、漏耕,地边地角不整齐;整地作业达不到松、碎、齐、净、平、墒的要求;播种纵不到头、横不到边、交接行偏差过大;联合收获农作物留茬过高、秸秆粉碎不彻底等等。
4、农机作业市场不够规范。部分农机户为了多揽活,动力机械带病作业凑合使用,只要能动就不去修,从而造成动力不足、机械性能差,直接影响作业质量。有的机具已达到报废期限仍继续作业,作业质量参差不齐,作业收费价格不一,甚至有的老旧机车降低收费标准,用机户只贪图一时便宜,将技术状态好的机车挤出本地作业市场,扰乱了农机作业市场秩序。
5、质量监管队伍力量不足。目前,曹县负责农机作业质量监管的县级农机管理站,工作人员只有10余名;乡镇从事该项工作的人员更少,且工作的精力和能力有限,有些乡镇农机人员在编不在岗。面对全县203万亩耕地、0.45万台联合收获机、1.7万台拖拉机作业机组,农机作业遍及广大农村,涉及千家万户,农机田间作业质量监管面广量大,农机监管力量有限,难以实施有效监管。
6、忽视作业质量的培训。在开展农机技术培训时,一般只对农机手讲解农机的构造、工作原理、驾驶操作、维护保养、生产等知识,一般很少涉及如何提高农机作业质量的问题,忽视了农机作业质量的培训,造成了农机手不能熟练地掌握相关农机作业技能,导致农机田间作业质量不高。
7、农户耕地分散且规模小。大多数农民的耕地面积小、不集中、不连片,而是分散零碎,有的田块面积不足一亩,田块形状不规则,“巴掌田”、“面条田”屡见不鲜,不利于大型农业机械作业,不仅工作效率低,而且作业质量差。
三、对策和建议
1.提高农民群众农机质量意识。通过科技下乡、发放宣传材料、广播电视等各种宣传形式,向农民群众广泛宣传提高农机作业质量方面的知识,提高农民群众对农机作业质量重要性的认识,使其主动参与到农机田间作业质量的监管工作中来,形成全社会关注农机作业质量的局面。
2.强化农机作业质量技能培训。通过举办专门培训班、职业技能培训对农民尤其是农机驾驶操作人员进行农机作业质量、标准和技能培训,在开展农机作业时仅凭经验作业,致使农机作业质量达不到标准的现象。努力扩大培训覆盖面,深入村队,对未掌握农机化新技术基本要领的农机手,进行全员培训,做到不留死角,提高农机驾驶操作人员的实际操作技能,进而促进农机作业质量的提高。
3.进一步推行农机作业规模化。在现有农机合作社的基础上,利用好各项优惠政策,增加农机合作社建设数量,增强合作社装备实力,积极利用其拥有较多先进适用农机具的优势,开展土地流转、土地托管、“一条龙”作业、跨区作业,提高农机作业规模化水平,并发挥好合作社在提高农机作业质量方面的示范带动作用,带领其他农机手严格按照要求进行规范作业,提高农机作业质量。
4、保持农业机械技术状态完好。农业机械只有在技术状态完好的条件下投入到农业生产中,才能够保证作业质量达到农艺要求。作业前按要求对投入作业农机具进行彻底检修和保养,不留任何故障隐患,避免农机带病作业不能正常工作。作业过程中必须按照所要求的技术操作规程进行操作,保证机具经常处于完好的技术状态,以提高作业质量。
5.统一制定农机作业质量标准。结合农艺技术要求,统一制定符合本县实际的农作物耕、种、收“农机作业质量标准”,让农机手在作业时有章可循,农民群众对作业质量的监督也有规可依。农业机械在生产作业中受“农机作业质量标准”的制约,不仅有利于农机作业质量的提高,同时可以使农机、农艺达到结合,满足农业生产的需要,达到增产增收的目的。
6、建立农机作业质量监督网络。建立健全县、乡、村、户四级农机作业质量监管网络。在“春耕”、“三夏”、“三秋”等农机作业时节,组织农机质量管理人员深入田间地头,开展农机作业质量监督检查,积极受理农机作业质量投诉,发现问题及时解决。如果是农机手技能有问题,马上培训;如果是机具技术指标有问题,立即检修调试,恢复其正常的技术状态。通过有效的监管促进农机作业质量的提高。
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