2013年，农业部和财政部在湖南省正式启动“农产品产地初加工补助项目”，湖南确定了新宁县、武冈市、永兴县、宜章县、麻阳县、洪江市、溆浦县、泸溪县、保靖县、永定区等10个柑橘主产县(市、区)为农产品产地初加工补助项目实施县。各项目实施县认真贯彻落实农业部、财政部有关项目实施要求和省里下发的《湖南省2013年农产品产地初加工补助项目实施方案》，精心组织实施，2013年取得了良好成效。

 

　　一是让农民得到了实惠。柑橘价格从2013年10月0.8元/斤，到2014年4月份涨到3.0元/斤。与2012年相比，2013年冰糖橙价格提高了20%以上，大红橙提高了15%，脐橙提高了25%-30%。参与项目建设的农户、专业合作社户增加收入将近1亿元，户均增加收入近万元。

 

　　二是农产品质量得到了有效保障。新增贮藏能力5.1万吨，新建贮藏设施1158座，涉及67个农民专业合作社，641户柑橘种植户，新建设施投入使用有效解决了农村人、畜、果相互混居混杂问题，保障了农产品质量。

 

　　三是减少了损失、节约了资源、改善了农村环境。柑橘损耗率由以前的30%降为现在的3%左右。农村到处散落腐烂、发霉、发臭的柑橘，现象大为减少，农村环境很好改善。柑橘损失减少，市场供给增加，劳动成本、生产资料和水土资源得到有效利用。

 

　　四是促进了柑橘产业发展。农民增加了收入，手中有资金，又有柑橘贮藏设施的保障，参与项目建设的农民今年计划加大柑橘生产投入，扩大生产，提高产品品质。五是提高了农民科技素质。培训农民2000多人次，参与项目建设的农民掌握了果蔬贮藏保鲜设施使用、管理、维护以及柑橘种植栽培、科学合理采摘、水果贮藏保鲜等方面知识。

 

　　文山彪在培训会上充分肯定了2013年全省农产品产地初加工项目取得的成效，同时也客观地分析了存在的问题和不足，并对2014年全省农产品产地初加工补助项目工作作了具体部署，提出了2014年工作总体思路、实施原则和工作要求。

 

　　文山彪提出，要以关于实施农产品产地初加工项目有关通知精神和总体要求为依据，坚持从实际出发，合理进行规划，杜绝形象工程;坚持公开透明，接受社会和群众监督，尊重建设主体意愿。加强指导服务，认真开展技术培训，推广普及科学适用的农产品初加工技术，实现“增加供给、均衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”的目标，推动我省柑橘产业健康稳定发展。

 

　　文山彪强调了项目实施原则：农民主体，政府引导;突出重点，集中连片;阳光操作，规范管理;加强指导，优化服务。

 

　　文山彪提出要深刻认识项目实施面临的新形势新要求。他说，农产品产地初加工设施补助政策是党的强农惠农富农政策的重要内容，也是促进我省农产品加工业发展、建设现代农业的有效调控手段。设施补助政策的组织实施具有特殊性、复杂性和艰巨性，特别是随着资金规模增加，政策实施涉及面越来越广，监管难度不断加大，规范管理、阳光操作、廉洁实施，确保资金和干部都具有十分重要的意义。他要求，一是要提高认识，强化责任感和使命感;二是要加强领导，健全组织，确保项目实施经费;三是要科学制定项目实施规划与计划;四是要加大宣传，注重培训，强化指导，落实标准;五是要明确主体，规范程序，严格纪律，经得检验;六是要注重总结，加强交流，及时反馈，扩大效益。