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河南南乐:农机购置补贴全价购机操作模式利弊分析

   2014-05-19 河南省农机局8050
       今年农机购置补贴实施“全价购机,县级结算,直补到卡(折)”的操作方式,与以往的“差价购机”相比变化很大,为确保农机购置补贴工作规范有序开展,河南省南乐县农机局深入开展调研,分析利弊。
 
       一、全价购机的优点
 
       一是农民能够更加直观地感受到补贴带来的实惠。实施全价购机,补贴资金通过规定程序直接打到“一卡通”里,能让购机户直接感受到农机补贴带来的实惠。往年的差价购机直接扣除补贴款,购机户对于补贴带来的好处感受不够明显与深刻。
 
       二是农民与农机经销商的谈价能力显著增强。实施差价购机,农民与农机经销商的谈价能力不强,对经销商的选择余地不大。全价购机后,农民现金付款,谈价能力明显增强,并且购机户可以跨县跨地区选购机具,有利于不同经销商之间形成价格竞争,农民能得到更多实惠。
 
       三是有利于减轻农机制造企业资金周转压力。差价购机时,农机制造企业收到的是农民付的差价款,通过结算拿到补贴资金需要几个月时间。全价购机,企业收到的是全款。
 
       四是有利于防范违规违纪操作行为发生。全价购机可从根本上切断农机管理部门与农机厂家、经销商的利益链接,降低了廉政风险。同时由于补贴资金直接打到农民“一卡通”,不法分子与农民共同套取补贴资金的难度大大增加。

       二、全价购机的缺点
 
       一是农民筹款压力增大。实施全价购机模式农民必须付全款,筹款压力大,尤其是购买大型机械的农民,筹资难度更大。
 
       二是手续费贵,补贴入卡时间慢。与差价购机相比,全价购机程序复杂,环节多,补贴资金到卡(折)历时较长。
 
       三是操作风险依然存在。全价购机后,资金结算环节的廉政风险了,不法分子骗取补贴资金的难度加大了,但基层有关人员与农民骗取补贴资金的风险依然存在。
 
       总体来看,实施全价购机利大于弊,为进一步弥补不足,特提出以下几点建议:一是有关部门应尽快出台政策,解决购机农民筹资难题。二是结合工作实际,进一步简化优化操作程序,提升工作效率。三是积极探索防范不法分子与农民共同套取补贴的有效方法与措施,做到防范于未然。 
 
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