宁夏2014年农机化工作重点
宁夏农机化工作积累了丰富经验
实施政策扶持是推进农机化发展的关键措施。发展农机化,离不开政策的强力扶持。自2005年农机购置补贴政策在宁夏实施以来,全区累计实施农机购置补贴资金8.94亿元,补贴各类农机具近25万台(套),推动全区农机总动力年均增加20万千瓦,农机化综合水平年均增长近3.5个百分点。加强农机装备能力建设,全区累计投入农机免费管理和农机安全监理装备建设资金近4500万元,农机监理水平显着增强,农机挂牌率、年检率及驾驶人持证率分别达到91%、89%、86%。结合阳光工程农机培训,自2005年累计投入近2500万元,培训农机手5.6万人次,完成农机职业技能鉴定近8000人,为人才队伍建设提供了有力支持。
坚持正确的农机化发展思路,是推进农机化发展的基本经验。“以农机化推动农业现代化,以农机合作组织带动规模经营”的发展思路,是我们按照科学发展观要求,根据全区现代农业发展、农业结构调整和新农村建设的需要,确立的农机化发展路径。各级农机部门坚持实施这一发展思路,不断适应全区农村经济发展对农机化的需要。按照“发展规划项目化,面上工作园区化”的工作方法,全区建设农机化示范县7个、示范园区62个,示范辐射总面积达190万亩。
园区内关键环节机械化作业水平达到100%,有效促进了农机化新技术的配套组合示范和标准化、机械化、集约化生产模式的形成。示范园区建设成效和做法获得了农业部和自治区党委、政府的认可。坚持以农机农机免费管理推进农机安全生产,大力提升农机安全规范化、标准化监管水平。宁夏成为全国首个在全省(区)范围内实施农机免费管理的省区,宁夏的经验和做法开创了全国先河。2012年10月,全国农机监理站长工作会议在宁夏召开,宁夏农机化工作在会间得到了高度肯定。实践证明,这一发展思路是全区农机化取得显着成就的重要指导经验,也是今后应当继续遵循的发展要求。
持开拓创新是推进农机化发展的持久动力。“十一五”以来,宁夏坚持走创新之路,为农机化科学发展注入了强大的动力。依靠创新,加快了玉米收获机具熟化和技术集成,推动了玉米收获机械化技术的普及应用,实现了玉米收获机械化的跨越式发展,有效解决了粮食生产中的“瓶颈”问题。
依靠创新,水稻、马铃薯生产关键环节的机具和技术取得了重要突破,水稻育秧插秧、马铃薯机械化种植、收获技术开始由示范向推广应用发展,农机化发展的“短腿”问题开始突破。依靠创新,探索形成了小麦、水稻、玉米、马铃薯四大粮食作物全程机械化作业模式。依靠创新,冬麦收获后玉米和蔬菜机械化移栽的试验研究工作取得了突破性进展,农机农艺集成配套技术示范推广应用步伐进一步加快。依靠创新,建立健全农机行政执法规范化、农机服务品牌化和农机安全监管免费化等农机管理工作新机制,探索形成了农机监理队伍正规化建设、“平安农机”创建、“为民服务创先争优”示范窗口创建和“星级农机作业公司”评定及农机免费管理等一系列农机管理工作新举措。纵观宁夏农机化发展成就,都是自主创新、全面创新的必然结果。
坚持农机服务产业化、市场化、社会化,是推进农机化发展的战略方向。针对当前“三农”存在的农业兼业化、村庄空心化、农村老龄化现象,解决好“谁来种田”、“如何种田”已成为一个重要而紧迫的课题。自2009年开始扶持组建第一批6个农机作业公司以来,全区共建设农机作业服务公司32家。自治区财政对农机作业公司购置农机具累加补贴20%,新建机库棚补贴30-40万元,有力地提升了农机作业服务组织的档次和水平,增强了农机社会化服务的能力。
农机作业公司按照组织规模化、运作企业化、服务市场化的运行模式,积极参与土地流转,开展跨区作业,推行“一条龙”作业、合同订单作业服务,形成组织稳定、信誉可靠、技术集中的服务优势,实现了农机使用效率和收益的最大化。从这几年宁夏农机化发展实践看,随着农机服务组织的不断发展壮大,农机作业公司、农机合作社已展现出勃勃生机和巨大活力,已经成为农业生产的“主力军”,农机手已成为新型职业农民的主体。
虽然,宁夏农机化取得了较好的成绩,但是为了更好地做好下一步工作,需要寻找新的机会,新的突破口,挖掘新的潜力,争取更大的成绩。
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