春耕备耕专项金融服务解农民燃眉之急 　　 　　

昨日，洞口县种粮大户申某顺利从邮储银行洞口县支行申请到春耕备耕贷款5万元，这让他开心不已：“买化肥的钱有了着落，今年的粮食增产增收就有了底！”。 　　 　　

据统计，截至2月21日，邮储银行湖南省分行已通过农户担保小额贷款和农户联保小额贷款等方式，向全省投放春耕备耕信贷资金7670笔，金额达3.94亿元，惠及万余农户。 　　 　　

邮储银行湖南省分行负责人李晓良表示，今年将大力调整和优化信贷结构，加大对“三农”支持力度。一季度，该分行小额贷款投放量及净增量要占到全年的30%以上，通过提升小额贷款服务更好地推进全省春耕备耕工作。 　　 　　

该分行结合湖南各地农业发展实际，重点支持种子、化肥、农药、农机具购置等农资行业，粮食、烟草、茶叶等种植行业，以及养殖业、农副产品收购加工业等相关领域的金融需求。他们还建立了春耕备耕客户信息数据库，整合相关配套信贷产品，实现有针对性的优质服务。 　　 　　此外，该分行还将进一步加强与财政、农业部门的合作，搭建银政合作平台，采取“集中式”支农服务模式，针对“公司 农户”、农村专业合作社、产业基地等新型农业生产经营体制，设立专项信贷产品与服务流程，提升与全省各农业龙头企业的合作模式，带动龙头企业上、下游客户的整体开发。 　　 　　

银行信贷如何更好地支持春耕备耕 　　 　　

其一，完善春耕信贷扶持机制，切实降低春耕贷款成本，使银行“舍得贷”。 　　 　　

一是完善春耕信贷扶持机制。政府部门要确保涉农贷款增量奖励等奖补政策的落实，充分发挥财政资金的杠杆作用，激发银行放贷和农户申贷热情。同时，应积极协助银行解决其在不良贷款催收、诉讼过程中遇到的困难。银监部门要落实差别化监管政策，适当扩大对春耕贷款的风险容忍度，降低银行应对考核压力。人行或上级行在下达信贷规模指标时，应给予主要支农机构一定的政策倾斜，保障春耕信贷资金供给。 　　 　　

二是探索建立“农业贷款协管员”制度，协助银行对春耕贷款进行贷前调查、贷时审查和贷后检查，切实降低春耕贷款“三查”成本。 　　 　　

其二，完善农业生产保障机制，切实增强农业抗风险能力，使银行“积极贷”。 　　 　　

一是增强农业抗自然风险能力。切实加大农业科技投入，抓好农业科技创新，加强应对农业灾害的关键技术研发；加强小型农田水利工程等基础设施建设；鼓励保险公司开办更多的农业险种，进一步加大对农业保险的宣传力度，引导农民积极投保，建立对农业保险的再保险和农业巨灾风险的分散机制，切实增强农业生产保障能力。 　　 　　

二是增强农业抗市场风险能力。积极引导、大力发展农民专业合作社，建设产业协会，加强农业生产组织化程度。推进特色优势农业产业品牌化、集群化发展，增强特色优势农业市场竞争能力。 　　 　　

其三，完善春耕贷款风险分担与补偿机制，切实降低春耕贷款风险，使银行“放心贷”。 　　 　　

一是创新抵押担保机制。鼓励担保机构为春耕贷款提供担保；建议政府部门出资建立涉农贷款担保基金，为农户贷款提供担保；引导农户自愿组建担保协会等组织，为协会成员提供担保。培育农村抵押物流转市场，努力解决贷款抵押难问题。 　　 　　

二是创新信贷产品。以银监会深入推进富民惠农金融创新工程为契机，在防控风险的基础上，开发出更多符合“三农”需求的金融产品。 　　 　　

三是积极探索农村信用评价新模式。人行应采取措施，努力改变目前因农村征信信息不健全、农民缺乏抵押物导致的农户春耕贷款难或贷款额度不足的现状。 　　 　　

四是深入推进农村信用体系建设。通过建立健全农户信用档案，加大对失信行为的惩戒力度，打击恶意逃废债行为，提倡守信履约的道德风尚。