到达克山昆丰大豆合作社的时候已经是下午一两点，时值2013年12月上旬的一个冬日，工厂和农田里都没什么人。工作人员给大家放上合作社的宣传片，一桌人笑着告诉记者，这可是去北京找专业人士给拍的，在咱东北农村，没有多少人能享受这种待遇。

以合作社带动农民生产

昆丰大豆专业合作社所在的克山县位于黑龙江省西部，是小兴安岭与松嫩平原“牵手”的地方，这一片因土地肥沃适合农作物生长，被喻为“黑土明珠”。合作社于2009年1月成立，是克山县乃至全省都家喻户晓的新型农业合作社。

成立当年，昆丰就吸纳了3万农户入社，完成土地流转110万亩。合作社的负责人员对记者说，“我们主要是无息为社员购买种子、化肥等农用物资。等收获的时候，社员再把粮食以市场价卖到我们这里来。一方面农民免去了贷款难的问题，另外我们提供统一的种子，加上请专家技术指导，也保证了粮食质量，为下一步的深加工打好基础。”因为收上来的大豆品种统一且质量好，昆丰与省外的几家公司合作生产豆制品，延长了产业链，提高了利润。据工作人员介绍，今年合作社将直接为社员增收6000万元。

截至目前，昆丰的入社农户已达到6.5万户，入社土地230万亩。合作社每年为社员垫付生产资料和土地流转资金高达3亿元，四年来共为社员分红2100万元。昆丰不仅对农民进行有力的支持，还抓住发展大农机的机遇，在克山县扶持了34个大型农机合作社，带动整个农业链条的发展。而李凤玉的仁发农机合作社就是其中一个。“2011年的时候我们只有314户社员，农民带地入社，总共流转土地1.5万亩。当年咱们每元钱就有三毛一分的利润，大机械、大科技、大水利的优势立马发挥出来。”李凤玉自豪又略带不好意思地问记者，“这是叫科学管理的作用吧？”现在，仁发合作社已经有2436户社员，耕地面积5万多亩，为农民带来的收益也在逐年增加。李凤玉告诉记者，今年合作社取消了往年的保底模式，计划在总盈余中拿出74%的部分为入社农民分红。农民流转到合作社的每亩地租金，将从去年的730元上涨到850元左右。

凭借着以大带小、以强带弱的生产服务模式，克山当地农业的优势效应不断凸显，农民“贷款难”、“种地难”、“卖粮难”等瓶颈问题也被一同解决。

以信贷扶持农业发展

克山县推行的合作社模式，大都以土地流转、土地规模化经营为基础，所以对信贷也提出了更高的要求。据了解，2013年土地流转面积240万亩，占全县土地的79.4%，约有8.4万户农民参与土地流转，占总农户的85.7%。

谈起当年带领农户成立合作社，李凤玉坦言遭遇到的困难就是缺乏资金。“买好农机后，就没有钱再买生产资料了。当时还是咱们润生村镇银行给了1000万元的贷款，真的是特别感激。想想这还是农民带地入社呢，要是再加上土地流转的费用，没有银行可真是什么都做不成。”

李凤玉为何能在银行贷到款？这与克山县当地的政策优惠不无关系。为了打破农村贷款缺少有效抵押物的困境，从2010年开始，克山县在全省率先启动了农村土地经营权抵押融资登记业务，并被省政府确定为土地经营权抵押贷款试点县。政策上的宽容度，无疑为融资开辟了一条新道路。人民银行克山县支行行长杜宏林向记者解释，针对仁发合作社的这种情况，一方面他们可以让带地入社的农民将土地承包经营权抵押贷款，另一方面可以引入担保公司为合作社进行融资担保。同时，通过类似昆丰这种龙头企业供应生产资料、以合同价格收购粮食，并免费为其购买保险（放心保），都在一定程度上有效规避了风险。“传统小农经济在国际资本的冲击下陷入了发展困境，这就更加要求我们重新整合各种农业生产要素，加强信贷扶持力度。”杜宏林说。

截至2013年10月末，克山本地金融机构发放的农村土地承包经营权贷款就达到1.8亿元，获得信贷支持的123家农民合作社流转土地面积165万亩，占全部流转面积的68.8%。凭借金融资金的进入，整个农业产业链条也变得活跃起来。

以创新助力农村经济

土地流转之所以“新”，不是单纯因为政策的提出。众所周知，在农村土地经营权抵押贷款的过程中，面临着很多法律和政策障碍，所以，就意味着如何在法律框架内提出一系列创新的配套措施。

除了在信贷、担保等方面助力土地经营权的抵押，人行克山县支行还成立了全省家信用信息中心，通过信用信息管理系统为农户和农民专业合作组织信用打分评级，在金融机构与农民合作社之间搭建了一个平台，为实现土地规模化、集约化经营奠定了基础。

以往，因为得不到“流转”的阳光普照，农村土地并不能充分释放其拥有的市场增值潜能。而随着土地规模化、集约化经营，资金、市场、土地、劳动力等要素得到有效配置，加上金融机构四两拨千斤的作用，克山县的农业生产效益得到稳步提高。无疑，这也给农民带来了实实在在的收益。2013年，克山县农民人均纯收入或将达到9829元，同比或增长13%。这条道路正在给农民带来新的增长点。

下午四点多钟，太阳就开始缓缓落下，黄昏的味道扑面而来，绚烂暖和。李凤玉将屋里的灯点亮，笑呵呵地和大家说，“现在我们也开始谋划创立自己的品牌了，最近可以先养养黄牛，扩大一下经营范围，也为合作社的农民多分点儿钱，希望银行能多扶持扶持。”