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陕西新政出台 农机补贴走向“阳光操作”

   2013-05-30 陕西日报7700


        5月8,购机群众在富平县一站式服务办公室外排队办理农机购置补贴手续。
       
从今年起,我省对施行9年的农机购置补贴办法进行改革,推行全价购机,指标控制,县级结算,一卡到户的机补新机制,变差价购机全价购机市级结算县级结算兑付企业一卡到户,实现了农机购置补贴流程的阳光操作。对于新的补贴办法,农民是否接受,满意不满意,在操作过程中还有哪些问题?带着疑问,近日记者走访了购机大县富平、华县,以及补贴进度较快的临潼、高陵等地。
补贴资金 实行封闭运行
今年农机购置补贴实施方案,首次将农机购置补贴纳入一卡(折)通,县级政府成为落实补贴政策责任主体。新方案规定,购买农机具享受补贴政策一般要经过机具查询、购机申请、全价购机、申请补贴、核实公示、资金兑付六个环节。
   
购机者首先在我省公布的农机具品目中选好机型,带上身份证、一卡通,到县农机部门办理申领补贴指标确认告知书,并持告知书在全省范围内自由购买机械,然后在每月15日带上所需证件,到街镇(社区)农机管理部门提交购机补贴申请,经街镇(社区)农机部门验货、公示,街镇(社区)财政部门抽查,上报县农机主管部门审核无误后,县级财政部门会直接将补贴款,打入购机者的一卡通账户。
   
对于新的操作流程,省政府专题会议要求各市、县成立政府分管领导为组长,纪检监察、农业、农机、财政等相关部门负责人为成员的农机购置补贴工作领导小组,联合对补贴政策实施进行监管。各级财政还足额安排了农机购置补贴专项经费,保障农机购置补贴顺利进行。
   
省农机管理局局长何存贵表示,新的办法将部门工作上升为政府行为,财政参与的程度进一步加深,补贴资金全程封闭运行。同时,一卡到户能够进一步保障资金,切断农机企业和基层农机管理部门之间的利益链条,限度保护购机者利益。资金结算环节下放到县,拉近了资金使用和监管的责任距离,同时减轻农机企业垫资压力,为机具降价创造了空间。
推进补贴 各地不遗余力
5月7下午6点,省农机局购置补贴办主任张应武,下班关机时又看了一眼电脑,数据显示,已有六七个县开始进行补贴工作,共占用资金额为1527万元。当他第二天上午8点准时开机查看时,这一数据却变为1562万元。张应武不禁纳闷:这多出的35万元,是怎么完成的?
   
我省2013年农机购置补贴信息管理系统
52正式启用,全省农机购置补贴工作展开。如何迅速顺利地把今年批购置补贴资金发放到农民的手中,成为近期全省农机部门的一件头等大事。
   
在富平县农机局,一大早就赶来排队的购机群众,熙熙攘攘。因为分配给每个县的金额有限,群众购机欲望强烈,一时间富平县农机局购机窗口前人满为。为方便群众和提率,富平县专门开设了一站式服务办公室,通过提前上班和延长下班时间,来满足群众需求,甚至采取中午轮流吃饭的办法照常办理。微机操作员奥文渊,因怕上厕所而不敢喝水,一天下来眼睛都花了。
   
至此,张应武主任的疑惑终于有了答案:多出的35万元,原来是农机工作人员8小时以外的成果。为此,他深深为基层农机部门的精神所感动。
   
5月9,在临潼区农机管理站的小院里,同样挤满了前来办理手续的人。为了错开高峰,临潼按照渭河北、渭河南地域划分,优先办理时效性紧迫的大型收割机、拖拉机等机械。高陵县鹿苑街道办事处和药惠管委会的服务中心大厅,在分别接收了三份销售确认表,通过验货和公示等流程后,补贴资金很快就打到了购机者的“一卡通账户上。
   
但操作中也碰到一些问题。华县和临潼区等地的工作人员反映,有的农民身份证消磁无法正常登录个人信息,造成指标确认书不能打印;申购者身份证与农补一卡通名称不符等情况,也致使无法正常办理。对此,各地表示会灵活处理,尽量不耽误农民购机。
全价购机 农民压力不小
 5月8,在富平县农机汽车市场,很多人前来选购农机,其中不乏外县的农民。“手上有了指标确认书,我到哪儿都能买农机,再不用看经销企业的脸色了。这不,我买了一台拖拉机和两行玉米播种机,还让他们把零头给抹了。高陵县通远镇何村七组的王跃进说,以前购买农机,指标在企业,农民处于劣势,定价权由经销企业掌握,如今农民可以自由购机,价格上也可以货比三家啦。
   
说到今年的新办法,富平县刘集镇大张村的张战油说:今年的流程是比往年要复杂一些,但是补贴多少钱最后都要给我打到卡上,不像往年是一笔糊涂账,人家企业说买个机子补了多少就是多少,咱也弄不清楚。
   
在华县农机局咨询政策的杏林镇老观村张海龙,常年跑运输,最近把家里用了近10年的旧拖拉机卖了6000元钱,想换一台4.2万元的新型拖拉机。但是,今年的新办法要求全价购机,他感到压力还是有些大,向亲戚借了两万多元。他希望补贴款能尽快打到自己的卡上。
   
高陵姬家社区的夏雷钦,今年想新购两台新型玉米剥皮联合收割机,一台就要21万多元,补贴后自个儿只需掏12.6万多元。夏雷钦说,农机补贴力度很大,但全价购机的话一次性要拿出40多万元,压力确实不小。他欣喜地告诉记者,已经有企业愿意让他一台收割机交13万元,先把收割机开回家,等补贴下来后再把剩余的钱补上。
   
富平县中农集团农机汽车大市场负责人张涛告诉记者,为了缓解农民全款购机的压力,公司愿意以企业的名义帮农民担保从银行贷款,以缓解农民的购机压力。

 
 
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