“推进现代农业建设与确保粮食是两位一体，没有矛盾也不存在偏废。大力促进机械化育插秧技术普及与推广，就是推进粮食生产全程机械化，进而实行粮食产业现代化的关键环节。”5月22日上午，湖南省益阳市大通湖区区委书记陶德保率农业、农机、财政、经管等部门负责人，前往该区河坝镇众盛农业公司、国清农机合作社和金盆镇铁牛农业合作社，专程调研全区机械化育插秧推进情况。在金盆镇，当听到负责人郭元满介绍合作社今年早稻完成机插面积11210亩，每亩除草剂成本不到直播稻的1/10，晚稻预约机插面积大幅扩张时，陶德说：“这才叫彻底改变面朝黄土背朝天的历史，这才叫生态农业，这才是真正的农业规模化、机械化、产业化生产经营。”

当日下午，大通湖区区委召开扩大会议，专题研究“粮食产业化，全程机械化”。会议听取并充分肯定了区农业、农机部门今年推进水稻生产全程机械化，合力推进设施农业建设工作。在认真研究的基础上，形成初步决议：一是以推进机械化插秧为重点，推进水稻生产全程机械化。在符合法律和政策的基础上，区委、政府每年将整合不少于600万元用于发展机械化育插秧工作，主要用于机插秧设备的累加补贴和种粮扶持；二是以水稻生产全程机械化为重点，大力推进规模经营。在保障农民利益的基础上，引导土地流转价格回归合理水平，降低规模生产成本。整合的专项和项目资金向发展机械化育插秧的种粮大户、种粮专业合作社和家庭农场重点倾斜。三是坚持倡导“正能量”，弘扬带动效应。区财政每年预算100万元，用于评选表彰奖励发展双季稻机械化育插秧生产的“十佳合作社”。四是以水稻全程机械化生产助推设施农业建设。通过每年累加补贴50%的资金，用于机械育秧大棚的建设和发展，推进农业建设，使全区设施农业跃上新台阶。