“近一半乡镇的农机站长因受贿犯罪被立案侦查，这种情况在我们的办案中并不多见。”4月16日，岱岳区检察院反贪局长王丰民在向记者披露农机系统这一系列腐败案时说，法律意识淡薄和监督缺失是案发主要原因。

过了年就赶快来自首

　　2012年底，泰安市检察院立案查办了该市农机局原副局长受贿案。一名证人———农机经销商刘世全在接受调查时说，他除了向该副局长行贿外，还曾向岱岳区大汶口镇农机站长王建立行贿5万元。泰安市检察院迅速将这一线索转交给岱岳区检察院办理。

　　岱岳区检察院办案检察官立即传唤了刘世全。刘世全不仅承认自己向王建立行贿5万元，还供述了其向岱岳区满庄镇、房村镇、夏张镇等5个镇农机站长行贿的事实。

　　办案检察官根据刘世全的交代，立案查办了大汶口镇、满庄镇、夏张镇等6个镇的农机站长。在向他们讲明法律政策后，这6人都交代了自己收受农机经销商贿赂的犯罪事实。

　　这些案件的查办引发了岱岳区农机系统的强烈震动。2013年春节刚过，就有两个乡镇的农机站长相继到岱岳区检察院投案自首，主动交代了自己收受农机经销商贿赂的犯罪事实。

　　投案自首的良庄镇农机站长刘永强对办案检察官说：“我听说他们几个都被检察院查了，我是成天吃不下睡不着，闭上眼就听到警车响。这个年我都没过好，一过了年赶快就来自首了。一进检察院的大门我终于踏实了。”

　　至此，仅用了短短一个多月的时间，岱岳区检察院就查办了农机系统8件8人的受贿窝案。

“放水”只因收了“辛苦钱”

　　办案检察官从刘世全的供述中得知，山东省的农机补贴需要经过多个程序：每年5月，购机农户要先到当地乡镇农机站填写申请表，经过农机站长签字盖章后，拿着申请表去区农机局报名。农机局经过公示无异议后与购机农户签订补贴协议，购机农户再拿着补贴协议去农机经销商处按照补贴之后的价格，也就是销售价减掉补贴额的价格购买农机，农机经销商则拿着补贴协议去财政部门领取补贴款。

　　为了抢占市场、争抢客户，有的农机经销商以销售提成的方式向农机站长行贿，让农机站向申请购买农机的农户推荐自己的产品。还有的农机经销商在购机农户没有办理补贴申请手续的情况下，就按照农机补贴后的价格向农户出售农机，而后由农机经销商代替农户去办理本该由农户自己办理的手续。

　　先购机再补办申请，属于典型违反农机购置补贴程序的行为，按规定是不能通过审查的。为能顺利通过审查、得到补贴款，农机经销商就主动向农机站干部行贿，并美其名曰“辛苦钱”，期望他们在审查时可以“放水”。而这些农机站长就心安理得地收下了所谓的“辛苦钱”，为农机经销商大开方便之门。

他们给的是销售提成？

　　办案检察官发现，这些乡镇农机站长法律意识极为淡薄，他们在收受贿赂的时候，都没有意识到这是犯罪行为，认为这是他们给农机经销商介绍客户所得的销售提成，是他们应得的辛苦钱。

　　满庄镇农机站原站长李长生对自己收农机经销商钱的事实供认不讳，却坚决否认自己是受贿。年过半百、头发白了一半的李长生对办案检察官说：“他们给我钱的时候，说这是我给他们介绍了客户，他们给我的销售提成，是我的劳动所得。不光是我，其他农机站长也都这么做，我这不是受贿。”

　　投案自首的良庄镇农机站原站长刘永强也对办案检察官说：“听说他们被检察院查了，我还以为是因为别的事情，后来听说是因为收了农机经销商给的销售提成。我开始还以为是检察院搞错了，这是经销商主动给的销售提成，哪能叫受贿呢。”

　　所有涉案的农机站长，都认可了农机经销商所谓销售提成、“辛苦钱”的说法，认为自己给他们介绍过客户，而且帮助他们审核通过了本来应该由农户自己去办理的农机购买申请，所以收得心安理得，个别人员甚至把收受回扣当成是为个人创收的正当途径。