咸农机发〔2013〕16号

      为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关做好生产工作的指示，坚持“以人为本，分级管理、预防为主”的方针，提高各级农机管理部门应对突发农机事故快速反应能力、处置能力、配合协调能力，减少因事故造成人民群众生命和财产损失，保证社会稳定。根据《咸阳市重特大农机事故应急救援预案》和咸阳市应急管理办公室《关于上报2013年应急预案演练计划的通知》的要求，从我市实际情况和事故特点出发，计划组织二次农业机械事故应急演练：
      一、演练内容
      1、模拟一台联合收割机在我市的某个区某镇乡村的田间作业，作业过程中造成人员伤亡的农机事故。市、区、镇农机管理部门按照《咸阳市重特大农机事故应急救援预案》的规定和要求开展应急处置工作。
      2、模拟一台拖拉机在我市的某个区某镇乡村的机耕道路上，因路况差，车速快，急转弯时驾驶员操作失误导致翻车，造成人员伤亡的农机事故。市、区、镇农机管理部门按照《咸阳市重特大农机事故应急救援预案》的规定和要求开展应急处置工作。
      演练做到分级负责，分工明确，反应迅速，运转有序，处置有力，上下协调，部门配合。通过演练，各级农机部门进一步熟悉农业机械事故应急预案处理程序，应急救援处置能力得到明显提升，加强依法履行监管职能，促进农机监管工作落实。
      二、演练地点
      演练地1、初步选择在我市武功县城关镇田间进行
      演练地2、初步选择在我市旬邑县城关镇村机耕路进行
      三、演练时间
      农机事故应急演练计划1、安排在5-6月份进行。
      农机事故应急演练计划2、安排在9-10月份进行。
      四、参加演练人员
      成立咸阳市农机应急演练领导小组，市农机中心主任刘辉担任组长，市农机中心副主任吴健平为副组长，成员由市农机监理所负责人组成，各县市区农机局（中心）、农业局和农机监理站派出2至3人名农机监理人员参加联合演练。邀请市应急办、市安监局领导参加。
      五、实施步骤
      （一）事故发生：
      1、2013年5月，武功县城关镇田间发生一起联合收割机农机事故，造成人员、财物伤亡。
      2、2013年9月，旬邑县城关镇机耕路发生一起拖拉机农机事故，造成人员、财物伤亡。
      （二）报案：事故发生接到报案后，市农机中心迅速赶赴事故现场。
      （三）组织施救：120救护车到达事故现场进行现场施救
      （四）保护现场：拉放警戒线，摆放警示锥桶，维护现场秩序，确保工作正常进行（高景阳、夏彦峰）。
      （五）事故新闻报道组收集并组织相关信息（高景阳、马亚娣）。
      （六）现场勘察：
      1、总 指 挥：刘  辉   咸阳市农机管理中心主任
      2、现场指挥：吴健平   咸阳市农机管理中心副主任
      3、现场拍摄：焦建、张丽萍，县区监理站同志配合
      4、现场丈量：张兴平、高景阳、夏彦峰，县区监理站同志配合
      5、现场制图：高景阳、夏彦峰，县区监理站同志配合
      6、财险公司人员赶到现场，进行现场勘察。
      7、暂扣事故车辆进行技术鉴定（仇常利）。
      8、制作询问笔录（高景阳、夏彦峰、秦茜，县区监理站同志配合）。
      9、事故现场勘验完毕，撤离现场，恢复交通秩序。
      10、演练总指挥刘辉对演练进行点评并宣布演练现场会结束
      以上计划的实施有两个设想：一是组织各方进行实际演练；二是举办培训班对农业机械事故处理预案进行课堂模拟推演。
 

2013年1月11日