扩大规模经营提高农机化水平

　　发展适度规模经营，推进农业机械化，是传统农业向现代农业转变的必由之路，是提高农业劳动生产率和农业综合生产能力的重要途径。近年来，我省坚持把农业机械化作为转变农业生产方式、扩大生产规模、提高农业生产效率的突破口，大力推进农业集约化经营，全省农业机械化水平快速提升，综合实力迈入方阵。2011年，全省农机总动力达到3571万千瓦，较2007年的2551万千瓦增长40%；耕种收综合机械化水平达到58%，提高9个百分点；油菜机收比例29%，；水稻机插秧比例27%，三。全省范围内出现了一大批流转土地数千亩的农机大户、流转土地数万亩的农机专业合作社。到2011年底，全省经营耕地30亩以上的农户13.8万户，实行适度规模经营的面积382万亩。

当前，我省农机化正处于历史的发展期。下一步，要大力振兴农机制造产业，着力提高农机装备、农机科技、农机作业、农机社会化服务和农机生产水平。重点培植一批农机大户，引导、扶持一批实力强、机制新、流转土地规模大、服务能力强的农机专业合作社，使之成为现代农业的主力军。立足于保障农时，提率，着力抓好以水稻机械化插秧和油菜机播机收为重点的主要农作物全程机械化作业，力争到2015年，全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%；立足于实现机械化，抓好棉花、蔬菜、茶叶、畜牧、渔业生产农机化作业，不断扩展机械作业范围。

加强合作组织建设提高组织化程度

　　发展专业合作社、提高农民组织化程度，是建设现代农业带有根本性和方向性的问题。发达完善的农业合作体系，是现代农业的重要载体。近几年，我省农民专业合作社发展迅猛，截至2012年6月，全省在工商部门注册登记的农民专业合作社达到23515个，比2007年增长了21倍；出资总额318.99亿元，社均出资135.65万元；农户入社成员数达207万户，占全省农户数的19.1%。合作社已成为推动农业规模化经营、农业科技推广应用、农产品大流通大营销、促进农民增收的一支重要力量；也成为密切龙头企业与农户利益联结，让农民分享更多加工流通利润的重要组织形式。

下一步，要在稳定农民专业合作社数量的基础上，促进规范运行、健康发展。重点支持一批和省级示范合作社，通过典型引路，带动合作社规范发展。鼓励合作社联合重组，扶持壮大一批集产前服务、产中技术指导、产后加工销售于一体的全程社会化服务的大型农民专业合作社，在有条件的地区组建联合社。开展农超、农企对接，鼓励合作社参与各类产品展销会、交易会，促进货畅其流。发展一批农村金融互助合作社和农村土地股份合作社，探索现代农业发展的新模式。加强政策引导，为合作社发展创造宽松的政策、金融、人才等环境，不断增强示范效应和集聚能力。

大兴农田水利提高旱涝保收能力

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。农田水利与粮食紧密相连，与民生福祉密切相关，是现代农业不可缺少的重要基础性设施。五年来，我们抓住财政投入、金融信贷扶持向农田水利建设倾斜的有利时机，实现了大投入、大建设、大发展。全省平均每年开工完建各类水利工程22万余处，共新增、恢复、改善灌溉面积2000万亩，新增、改善除涝面积1000万亩。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、农民生活条件和农村生态环境，为提高农业综合生产能力提供了强有力的支撑。

下一步，要按照新增千亿斤粮食生产能力建设规划，抓住改善农田水利建设的核心和源头，积极开展大型水利项目和大型水利枢纽基础设施建设，力争“十二五”期间完成70%全省32个大型灌区节水改造任务、50%全省180个重点中型灌区节水改造任务；抓住农田水利最薄弱环节，以小型农田水利建设重点县为重点，优先支持灌区末级渠系、田间工程配套和高标准农田建设，力争2020年全省农田灌溉水利用系数提高到0.55；抓住现代农业的发展方向，推广和普及节水灌溉技术，发展喷灌、微灌和管道输水灌溉；加快山丘区雨水集蓄利用工程建设，发展集雨节灌。要突出抓好农村水利改革，继续完善基层水利服务体系，不断加强乡镇水管站、农民用水户协会和农村准公益性专业化服务队伍建设；推进农村小型水利设施管护机制改革，力争用5年左右时间，实现全省农村小型水利设施管护“四个一”即每一个工程一份管护档案、一份管护合同、一个管护主体、一套管护机制，从根本上解决长期存在的管理体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题，确保农村小型水利设施完好、运行。

推动农业持续稳定发展，还必须高度重视强农惠农政策的保障和激励作用。各级政府和有关部门要认真抓好各项强农惠农富农政策的落实，切实加大检查督办力度，确保各项政策执行到位，充分发挥政策效应。严格规范政策实施，对截留、挤占、克扣、挪用惠农补贴资金的单位和人员，发现一起，查处一起，绝不姑息。建立完善农产品市场价格监测和预警体系，完善粮棉油猪等大宗农产品收储政策和应急预案，确保农产品有序供应和市场稳定，切实保护好农民的利益和生产积极性。