农财两部力促农机补贴又好又快实施
据农业部农机化管理司透露,截至8月15日,共实施中央财政农机购置补贴资金134.3亿元,中央财政批补贴资金已基本实施完成,补贴农机具387.5万台(套),受益农户293万户。农业部还把加快农机补贴实施和结算进度作为当前农机购置补贴的重要任务,并确定原则上全年200亿元的中央财政补贴资金应于今年11月15日前实施完成,全年中央财政资金结算最晚于12月底前完成。
据悉,今年以来,农、财两部在保证农机购置补贴工作顺利开展方面主要开展了以下六个方面工作:
一是动员部署,尽早实施。1月6日,农、财两部办公厅联合印发《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》,发布了通用类机具补贴额一览表。2月14日,农业部召开了农机购置补贴工作会议,总结近年来农机购置补贴政策实施成效、作法和经验,部署全年农机购置补贴实施工作和廉政风险防控机制建设。与各省(区、市、兵团、农垦)农机化主管部门一把手签订落实农机购置补贴责任书,建立了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制。
二是完善机制,规范管理。农业部印发《2012年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案》,对省级农机化主管部门启动农机购置补贴政策落实延伸绩效管理,推动党的强农惠农富农政策落实。农业部办公厅印发《关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》,进一步规范农机购置补贴产品经营行为,严惩不法产销企业,切实维护农民和诚信企业的合法权益。
三是认真审核,严格把关。组织并认真审核省级农机购置补贴实施方案、补贴额一览表,对与政策文件规定和农、财两部要求不符的,及时提出,整改,从源头上严把政策实施关。农、财两部还及时对各省上报的全价购机后凭发票申领补贴等补贴操作试点方案进行了批复。
四是强化宣传,扩大影响。农业部、财政部有关负责人在媒体上发布了农机购置补贴答记者问,联合编印了13.6万份《农机购置补贴申请程序图》免费发放到基层,通过宣传,进一步提高农民群众对政策的知晓率,增强了政策的透明度,扩大了影响力。
五是加强督查,确保成效。农业部印发《2012年农机购置补贴政策落实监督检查方案》,从4月上旬开始,联合成立8个督导组,分赴辽宁、吉林等14个省份开展督查,及时指出存在的问题,督促彻底整改,规范政策实施。赴湖南、四川等省开展创新试点情况调研,为进一步完善补贴操作运行机制提供依据。7月23日,农业部召开农机购置补贴春季督导检查汇报会,农业部副部长张桃林,农业部党组成员、中纪委驻部纪检组组长朱保成到会就下一步做好购机补贴工作提出明确要求。
六是开展核查,严惩违规。坚决果断严厉地查处农机购置补贴过程中暴露出的违法违规问题。近期,农业部依据浙江省农机局查实情况,在范围内取消了新乡市傻瓜农牧发展有限公司所有产品补贴资格。同时,督促各地严厉查处了一批违规产销企业,对不法企业起到了警示震慑作用。
据农业部农机化管理司介绍,目前中央财政第二批农机购置补贴资金已经下达,为进一步加快补贴工作进度,尽快将补贴实惠落实到农民手中,确保补贴机具在重要农时农业生产中发挥主力军作用,农业部于近日印发《关于进一步加快农机购置补贴实施和结算进度的通知》,要求各级农机化主管部门与财政部门密切配合,切实提高又好又快实施农机购置补贴政策重要性的认识,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,以高度的责任感、使命感和紧迫感扎实抓好补贴实施各项工作。要在规范、廉洁实施的基础上,把加快农机补贴实施和结算进度作为当前农机购置补贴的重要任务,抓紧抓好抓出实效。要增加补贴资金结算频次,改变少数省份工作主动性不够,实施和结算进度迟缓,影响了总体实施效果的现状。 (王大庆 陈栋栋)
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