编者按：农业部决定将玉米收获机械质量调查列为2012年农业机械质量调查计划，并于5月份启动了玉米收获机械质量调查。为进一步了解2012年玉米收获机械质量调查计划，记者专题采访了农业部农业机械化管理司有关负责人。

第1问：今年为什么要开展玉米收获机械质量调查？

答：近几年，农业部不断加大玉米收获机械化推进力度，在农机购置补贴政策和示范推广项目的扶持引导下，玉米机械化收获呈加速发展的良好态势。目前，玉米收获机保有量已经达到17万台，比2007年末2.65万台增加了5.4倍。生产企业由2008年的60多家增长到目前的100多家，产品技术日趋成熟，结构型式和功能更加多样。2011年“三秋”期间，共完成玉米机收面积1.7亿亩，玉米机收水平达到33.6%，比2007年增长了26个百分点。随着玉米收获机械化需求的不断增长，一方面，一些新企业新玉米收获机产品进入市场的多，另一方面，一些企业管理不到位，产品质量不稳定，玉米收获机产品质量和服务成为农机手的关注重点。据统计，2010年各级投诉监督机构共收到玉米收获机质量投诉案件346件，占收获机械类投诉案件的71.9%。2011年玉米收获机质量投诉案件669件，占收获机械类投诉案件的81.1%。玉米收获机投诉量呈增长趋势，成为当前农机质量投诉的热点。为促进玉米生产机械化水平提高，加强在用农机产品质量监督，农业部决定在2012年开展玉米收获机械产品质量调查。

第2问：开展玉米收获机质量调查的依据是什么？

答：为加强农业机械产品质量监督管理，维护农业机械使用者和生产者、销售者的合法权益，依据《中华人民共和国农业机械化促进法》，农业部制定了《农业机械质量调查办法》（农业部第69号令，以下简称《办法》）并于2006年11月1日起正式施行。本次玉米收获机械质量调查将按照《办法》有关要求进行。

第3问：质量调查的含义是什么？

答：《办法》规定，农业机械质量调查是指省级以上人民政府农业机械化行政主管部门组织对在用特定种类农业机械产品的适用性、性、可靠性和售后服务状况进行调查监督的活动。

这里的特定种类农业机械应当具备下列条件之一：一是属于财政补贴、优惠信贷、政府采购等政策支持范围的；二是对人体健康、人身和财产、资源节约、环境保护有重大影响的；三是出现集中质量投诉或者重大质量事故的。

质量调查主要包括：（一）性调查：对农业机械影响人体健康、人身和财产、环境保护的程度进行调查；（二）可靠性调查：对农业机械故障情况进行调查；（三）适用性调查：对农业机械在不同地域、不同作物及品种或者不同耕作制度的作业效果进行调查；（四）售后服务状况调查：对企业质量承诺和售后服务承诺兑现情况进行调查。

第4问：开展玉米收获机械质量调查的目的有哪些？

答：通过对在用的玉米收获机械使用情况调查，一是了解行业发展状况，掌握产品质量现状，为政府加强农机质量管理提供依据。二是以调查评价的结果为依据，通过比较，向农民推荐质量水平较高，用户满意度较好的产品。三是通过公布行业总体水平，分析存在的问题及其原因，及时反馈给企业，促进企业不断加强技术改进，提高管理水平和产品质量。

第5问：本次玉米收获机械质量调查主要有哪些内容？

答：本次质量调查内容包括主要企业及产品基本情况，产品性、可靠性、适用性和服务质量等方面的情况，自走式玉米收获机械动力配套情况，以及不对行玉米收获机械的使用情况等。

第6问：本次调查主要采取哪些方式？

答：玉米收获机械质量调查主要采取问询查证、发放问卷、现场跟踪、召开座谈会等形式，必要时依据相关标准或者企业质量承诺进行试验检测。行业发展现状、企业及产品基本情况、动力配套情况等调查，主要采取走访生产装配及质量管理现场，与企业技术质量负责人座谈了解情况，由企业填写调查表等方式进行。

第7问：今年被调查的企业名单和产品型号是如何确定的？

答：被调查产品要有一定的市场占有率，调查结果才能反映市场的真实情况。所以今年我们根据有关的统计数据，确定了在2011年玉米收获机销售量位居前列的20家企业和他们生产的40个型号的主导产品作为调查对象，并且这40个型号的产品已列入了《2012-2014年支持推广的农业机械产品目录》。本次被调查企业主要是玉米收获机械行业的骨干企业，被调查产品是市场销量大的主导产品。

第8问：调查的用户是怎么确定的，如何抽样？

答：本次调查区域选择了玉米种植主产区中机具生产和使用比较多的5个省份，分别为河北、吉林、黑龙江、山东和河南。为了使调查结果具有可比性，且准确可靠，能够充分反映产品的质量状况和售后服务情况，在用户样本的抽取上作了以下要求：一是每个型号的产品调查不少于20个用户，二是调查的产品统一要求是2012年购买的，三是调查的产品必须进行玉米收获作业满一个作业季节。调查的用户和产品由调查单位从本省补贴机具用户名单中随机选取，抽样基数不少于40个。

第9问：被调查方有哪些责任和义务？

答：按照《办法》的规定，被调查方应该积极配合质量调查工作，按照质量调查要求及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。被调查的企业和个人虚报、瞒报、伪造、篡改有关资料，或者拒不配合调查工作的，由所在地农业机械化行政主管部门责令改正，情节严重的，对所涉及产品由省级以上人民政府农机化行政主管部门注销农业机械推广鉴定证书、取消列入支持推广的农业机械目录资格；在质量调查中发现的产品质量或售后服务问题严重的被调查企业，在其收到任务下达部门的整改通知并对整改通知无异议或者有异议而未被采纳时，应该按照通知要求进行整改并报告整改情况，由整改通知下达部门组织确认。企业收到整改通知后拒不整改或者逾期达不到整改要求的，整改通知下达部门应当注销该产品的农业机械推广鉴定证书、取消列入支持推广的农业机械产品目录资格。

第10问：都有哪些单位参与本次质量调查工作，如何分工？

答：本次玉米收获机械质量调查委托农业部农业机械试验鉴定总站组织实施，确定河北、吉林、黑龙江、山东和河南省农机试验鉴定站为参加单位。为便于质量调查工作的开展，合理利用资源，各单位的分工按地理位置就近和工作量均衡的原则进行，由各项目参加单位统计本区域内调查机型的分布情况，汇总后统一分工，以确保调查的样本完整、分布均匀，获取的信息真实。

第11问：调查的结果如何评价，数据如何处理？

答：本次调查主要以满意指数评价玉米收获机械产品的质量水平，通过用户满意度调查的方式进行。用户满意度包括用户对产品性、可靠性、适用性和服务质量等4个方面的满意度，这4个方面的指标根据其影响因素又分出若干基础指标，如性包括危险运动件的防护、标志的警示作用等，可靠性包括故障发生频次、故障严重程度等，适用性包括对种植方式、田块条件和作物条件的适用性等，服务质量包括配件供应、服务能力等。根据这些影响因素，建立三级评价指标体系，邀请行业有关专家根据各影响因素的重要程度对各指标赋以权重。

用户满意度调查采用统一的调查问卷，由用户对各项基础指标按很不满意、不满意、一般、满意和很满意进行5级评价打分。对所有用户的打分情况进行统计计算，得出各指标的分值。同级指标分值进行加权平均，计算出上一级指标的分值。将用户评价分值通过计算公式换算成满意指数，即为评价结果。

今后我们将不定期开展玉米收获机械质量调查活动，将调查结果转化为满意指数向社会发布，通过满意指数的变化，了解玉米收获机械质量水平及其被用户所接受程度的变化趋势。

第12问：本次玉米收获机械质量调查的具体时间如何安排？

答：6月至7月，各调查参加单位对方案中确定的生产企业和产品基本情况进行调查，了解行业发展现状及发展趋势。8月至11月初，各调查参加单位根据本区域玉米收获作业情况对方案中确定的产品展开调查，收集有关资料，编写本调查区域质量调查报告。11月中旬至11月底，鉴定总站汇总分析各项目参加单位报送材料，起草质量调查综合报告。