2011年175亿农机补贴资金全部落实到户
从农业部获悉,截至11月30日,今年中央财政农机购置补贴资金175亿元已全部落实到户,共补贴各类农机具约564万台(套),受益农户约439万户。在农机购置补贴政策的推动下,农民购机用机积极性高涨,农机工业产销两旺,农机装备水平和农机作业水平加快提高,为实现粮食产量“八连增”提供了有力的物质装备支撑。
据介绍,补贴政策进一步加快了农业机械化进程。今年耕种收综合机械化水平预计超过54.5%,同比提高2.2个百分点。粮食作物机械化薄弱环节快速发展,水稻机插秧、玉米机收水平预计达24%、33%,同比分别提高约3.5个百分点和7个百分点。保护性耕作、机械深松、免耕播种、化肥深施、节水灌溉、玉米精量播种等各类农机化新技术应用面积持续增加,在保证重要农时农业生产进度和农业生产质量中发挥了重要作用。
补贴政策进一步优化了农机装备结构布局。2011年农机总动力预计达9.7亿千瓦,同比增长4.5%。补贴资金重点投向大中型、复式和薄弱环节的农机具,全年大中型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机拥有量预计达430万台、40万台、17万台,同比分别增长18%、30%、38%。
补贴政策进一步促进了农机工业发展。直接拉动农民和农业生产经营组织投入409.7亿元。农机工业产值保持高速增长态势,1-10月,规模以上农机工业企业总产值和销售产值均超过2300亿元,同比增长34%以上。预计全年农机工业总产值超过3000亿元,将连续4年保持20%以上的增速。
为不折不扣地落实农机购置补贴这一利国利民、强农惠农富农的好政策,农业部、财政部将今年作为实施农机购置补贴政策监管年,多措并举保证政策规范实施。一是狠抓责任落实。部、省、市、县层层签署了补贴实施责任书,在农机化系统开展了“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”主题警示教育活动,进一步强化了补贴实施工作人员的责任意识、纪律意识。财政部进一步明确各级财政部门在补贴实施中的职责任务,要求强化部门协作,合力推动政策落实。二是狠抓信息公开。督促各地及时准确地公开补贴产品范围、经销商名单、资金使用进度、受益对象及其所购机具等信息,接受社会监督、群众监督和舆论监督。三是狠抓廉政风险防控机制建设。部署在全系统构建农机购置补贴廉政风险防控机制,强化权力制约和监督,加密加严监管措施,着力从源头上防范和杜绝腐败现象发生。四是狠抓规范实施。开展了为期三个月的规范实施专项整治活动,组织各省普遍开展自查自纠。农业部派出督导组,以县为单位开展“解剖麻雀”式的专项检查,重点核查补贴机具到户使用、违规收费等情况,及时纠正不规范行为,研究完善规章制度和强化管理措施。五是狠抓改革创新。明确各地要采取公开摇号等方式公平确定补贴对象,在一些地方开展了下放资金结算层级试点,选择少数农业生产急需的农机品目在省域内满足所有农民申购需求,为完善补贴运行机制积累了经验。六是狠抓违规惩治。坚决果断严厉查处补贴实施过程中暴露出的违法违规问题,在范围内通报取消了河北保定双赢公司、浙江艾格莱公司等违规生产企业全部产品补贴资格,督促各地查处了一批违规经销企业,净化补贴产品市场环境。
下一步,农业部、财政部将本着“稳定、完善、加强”的原则,不断改进完善农机购置补贴运行机制,继续强化监督检查,确保补贴实惠原原本本落实到农民手中,限度地发挥补贴资金效应。
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