甘肃购机补贴政策落实进度快
为了切实抓好今年农机购置补贴政策的贯彻落实,按照《农业部办公厅关于深入开展农机购置补贴政策实施专项整治工作的通知》要求,甘肃省农牧厅与省财政厅联合召开了农机购置补贴督导检查培训会,对抽调的24名农财两厅督查人员进行了专题培训,并对督查工作作出了安排部署,从7月5日开始,用半个月时间,对2010年和2011年农机购置补贴政策执行情况进行了督导检查。
——从补贴资金执行看,2011年中央安排甘肃省批农机购置贴资金2.2亿元,省级农机购置贴补资金1870万元。截至8月上旬,中央补贴资金已全部完成,省补资金完成1600万元,共补贴购置各类农机具9.3万台(件),受益农户7.1万户,带动农户投资7.8亿多元。市县财政补贴资金1100万元。
——从补贴政策运行效果看,入户抽查的662户农民享受补贴购置的机具全部落实到位,所购机具型号与协议型号基本相符。从补贴种类、补贴对象、补贴标准等方面进行认真核查,没有发现套空赚取补贴资金的现象。在所调查的90个补贴实施县区农场,没有发现农机部门以单位或个人名义私开账户存取农民购机款和收取现金的情况,也没有发现农机部门违反规定向购机户收取任何费用或挪用农民购机款的行为。
——从补贴政策操作程序看,90个县区农场不存在指定经销商行为,没有发现强行向农民推荐补贴产品的行为,没有发现补贴推广目录以外的产品,也没有发现以农机购置补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会的情况。总体来看,各县区基本上能够按照“八个不得”、“四个严禁”纪律要求严格操作,农机购置补贴政策基本得到贯彻落实。
——从补贴政策评估群众反映看,被抽查的662户农民对农机购置补贴政策普遍感到满意,满意率达到99%。对这几年补贴投放的机具质量总体是比较满意的,对机具质量的满意率达到85%,但也有15%的农民群众对补贴机具质量还不满意;个别地方农民对售后服务提出了较为强烈的意见,如庆阳、平凉市有53.4%的农民对售后服务不太满意。
——从补贴政策落实创新看,一些县区在严格把握农机购置补贴政策精神的基础上,从方便农民、加强监管的角度出发,结合地域县情,积极探索符合本地实际情况的操作程序和监管制度。如合水县探索开办了“合水县补贴农机具集中选购中心”,配套制定了“三要求十二不得”等多项制度;宁县在严格贯彻补贴政策操作环节的基础上,健全完善了农机购置补贴机具出库单、补贴机具核查表、银行记账凭证等10种票单;庄浪县积极引导供货商开办农机补贴超市,提出了“一个坚持、两个选择、三个监督、四个结合”制度,严防套空漏洞,并且规定补贴产品的销售价格不得高于上年度的销售价格。庆城县针对农民倒卖补贴机具的问题,规定凡倒卖补贴机具一经查实五年内不得再享受补贴。这些制度上的有益探索,为全省探索完善农机购置补贴政策做出了勇敢尝试,需要审慎观察积极引导。
——从工作重视程度上看,各县区都成立了农机购置补贴工作领导小组,切实加强对农机购置补贴政策落实工作的领导。绝大部分县区成立了由县政府分管领导任组长,农机、财政等相关职能部门主要负责人为成员的领导小组,一些县区政府还对农机购置补贴实施目标管理,由县政府与各乡镇签订责任书。同时,各实施县都制定了农机购置补贴实施方案,细化了任务,靠实了责任。总的来看,甘肃省农机购置补贴政策落实是好的。针对督查中发现的问题,省农机局上将采取切实有效的措施,进行专项治理,建立健全农机购置补贴廉政风险防控体系,构建防控长效机制,确保农机购置补贴政策不折不扣落到实处。
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